両国とも世界に誇るほどの高水準の保障から，大きく転落する低水準の保障に現在は後退している．しかし歴史的に見れば世界の中の最先端をはしる両国の社会保障・福祉について相互に視野に入れつつ，それぞれの全体像を明らかにし，可能な限り分析を深め，総合的・体系的に両国について対比できる構成でまとめる．