本書は，日本の都市が近代化・現代化する過程で，なぜ都市的利益が抑制され地方財政調整における主要負担者の役割を担わされるに至ったのかを明らかにする．これまで未開拓のままであった都市行財政の実態を，戦前の近代日本にまで遡及して分析を加える意欲作．